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住建部日前下發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知（建辦城［2017］27號）》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確，各級住建（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請；不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策將為園林綠化市場帶來利好。
記者了解到，近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展和園林工程生態(tài)化需求的增加，園林綠化行業(yè)市場空間廣闊。此外，隨著建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)提出，其評價指標(biāo)體系對建成區(qū)綠化覆蓋率提出了要求，這將進一步拓展這一市場空間。
作為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，園林綠化行業(yè)綠色環(huán)保和生態(tài)的概念已經(jīng)獲得到越來越多的認(rèn)同，園林綠化行業(yè)已經(jīng)進入加速發(fā)展時期。目前我國城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)的企業(yè)也主要集中在浙江、廣東、江蘇、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
但業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)資質(zhì)問題始終影響到行業(yè)的競爭格局，難以實現(xiàn)企業(yè)公平競爭。由此，國家層面的簡政放權(quán)，激活企業(yè)這一市場主體的活力就格外重要。
根據(jù)《通知》，各地要按照國務(wù)院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，維護市場公平競爭秩序。
此外，隨著流域治理、海綿城市對景觀環(huán)境的需求集中釋放，傳統(tǒng)的園林企業(yè)的內(nèi)涵也有了變化，轉(zhuǎn)型環(huán)保已經(jīng)成為一部分園林企業(yè)的選擇。業(yè)內(nèi)人士表示，在規(guī)劃的頂層設(shè)計、技術(shù)和項目帶來的環(huán)境整體價值提升成為企業(yè)核心競爭力。
“這也造成單純的園林綠化資質(zhì)在行業(yè)內(nèi)的作用受到質(zhì)疑，同時也未必能讓企業(yè)因手捧資質(zhì)而一勞永逸，由此，消除行業(yè)的行政限制，發(fā)揮市場這只‘看不見的手’的作用，反而能讓市場找到真正的服務(wù)提供者。”業(yè)內(nèi)人士說。
來源：中國環(huán)境報
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